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淮河罗山段滥采河砂屡禁不止:暴利驱使,不是采砂是“淘金”

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2018-06-08
摘要:凤凰网资讯 新闻客户端 精品推荐库 正文 转载 站内 淮河罗山段滥采河砂屡禁不止:暴利驱使,不是采砂是“淘金” 2018年06月05日 17:35:03 来源: 澎湃新闻网 0 人参与 0 评论 原标题:淮河罗山段滥采河砂屡禁不止:暴利驱使,不是采砂是“淘金” 新华社6月5

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淮河罗山段滥采河砂屡禁不止:暴利驱使,不是采砂是“淘金”

2018年06月05日 17:35:03
来源:澎湃新闻网


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原标题:淮河罗山段滥采河砂屡禁不止:暴利驱使,不是采砂是“淘金”

新华社6月5日消息,河道内采砂船紧张作业,开采河砂形成的洼地和弃料堆积成的障碍物改变了河流方向,河水对河岸、河堤和河床的冲刷加剧,导致河床下切深陷…… 
这是2017年4月中旬,记者在河南省罗山县尤店乡淮河大桥附近看到的一幕。时隔1年,今年5月初,记者再赴现场调查发现,该河段河砂无序开采情况并未明显改善。针对发现的问题,从5月下旬开始,河南省采取多项措施重拳治理,目前已取得初步进展。 
河砂滥采屡禁不止,河道生态状况堪忧 
正阳县、罗山县分属驻马店和信阳两市,2017年下半年,为治理河砂滥采,正阳县继续执行全面“禁采禁卖”,罗山县选择实行“有序开采”。然而,罗山一侧治理效果并不明显,河道生态状况堪忧。 
5月3日,记者在219省道淮河大桥附近观察发现,淮河北岸正阳一侧几乎所有船只和经营板房都已废弃,南岸罗山一侧虽然也无船只作业,但沿岸存在多处营业中的砂场,部分砂堆高达10余米,铲车紧张忙碌,219省道运砂车辆川流不息。 
距淮河大桥不远,一处砂砾堆积的采砂平台竟从淮河南岸延伸到了河道中线附近,平台上方可以通行重型车辆。更有甚者,在浉河与淮河交汇处,浉河两岸向河中延伸采砂平台,目测间距约20米,以此为基连起两船,搭成一座“浮桥”横亘浉河中央。由于南岸大量采砂、堆砂,河势被逼向北,河面收缩变窄。 
在罗山县尤店乡一处采砂点,因采砂造成麦田下沙地坍塌入河,与河道形成垂直断面,高大的乔木根系裸露在外摇摇欲坠。 
除了破坏河道生态,滥采河砂也可能严重影响堤防、桥梁、航道等设施安全和河道行洪安全,因此对开采河段及时修复必不可少。 
据悉,今年4月10日前后,罗山县已对所有采砂企业进行检查并下达停产整改通知,要求5月30日前所有采砂船只上岸,清运河道积砂并修复河堤,但记者在采砂现场并未发现有河道修复措施。 
监管遭遇暴利,执行效果甚微 
为打击非法采砂,近年来,正阳、罗山两地采取了多项治理措施,但滥采河砂的现象始终没有杜绝。据两县河砂管理负责人介绍,暴利驱使和监管乏力是造成河砂滥采的主要原因。 
据罗山县一家采砂企业负责人透露,采砂船规格不一,但一般两三个小时就能采一船砂,采砂所得由砂场主和船主平分,公司下辖20多条船,全天不同时段都有船只开展作业。 
淮河河砂因品质好而被称为“淮河黄金砂”,4月份,当地砂石资源售价约60元每立方米,并呈不断上涨趋势,照此价格,如果使用当地比较常见的运载量90立方米的船采砂,砂场、船主每船可分别获利2700元。另有群众反映,旱砂场开采难度小,开采效率更高,获益也会更多。 
暴利之下,不法分子不惜铤而走险。据河南省水利部门调查,一些不法分子经常采用超范围、深度、时限开采,甚至有黑恶势力参与,给执法监管带来严峻挑战。 
2017年8月,罗山县抽调公安、水利、国土资源、交通运输等多个部门100余人,组建了矿产资源综合管理办公室,共查处非法采砂点40处,但非法盗采、越界盗采依然存在,涉砂信访不断增多,超量开采等未能得到有效管控。 
正阳县河砂管理负责人表示,近年来单方面的河砂禁采行动收效有限,滥采河砂对正阳一侧生态和交通的消极影响仍无法避免。 
多措并举重拳治乱,长效机制正在形成 
针对当前河砂开采乱象,5月下旬开始,河南省出台多项治理措施并稳步推进。目前淮河干流采砂已被叫停,水利、公安、纪检等多部门联合治理取得初步进展,河道修复工程同步推进,并根据治理方案确立了各项任务完成时间表。 
兰州大学经济学院环境审计专家杨肃昌认为,河砂开采管理涉及多部门多区域,因此要厘清部门职能,由政府统一协调,出台切合实际的管理方案,部门联动形成监管合力。 
据了解,罗山县目前已启动了公检法联合打击整治行动,捣毁非法船只104艘,办理刑事案件14起、行政案件2起,采取刑事强制措施33人,治安拘留76人。 
据河南省水利部门调查,在河砂开采管理中,一些地方领导只考虑眼前利益,不注重生态保护,部分干部作风严重涣散,慢作为、不作为、乱作为。对此,信阳、驻马店两市已成立调查组,启动问责机制,对目前河砂滥采暴露出的问题逐一调查取证,对不作为、乱作为、失职渎职造成滥采的相关单位和人员从严问责。 
与此同时,淮河流域生态修复也正加快推进。信阳、驻马店两市加紧制定生态修复方案,对淮河流域险工险段、影响交通的危险部位正进行加固处理。6月10日前,淮河干流清砂、清障到位,恢复河势;8月31日前,生态修复将初步到位。 
河南省防汛抗旱指挥部办公室主任申季维表示,目前相关部门正在研究基于科学管理、打击非法开采、引入社会监督等多项考量的综合管理方案,只有形成切实可行的河道采砂管理长效机制后才考虑河砂开采解禁。 
杨肃昌建议,审计部门是超脱于部门局限的综合监督机构,也应适时介入,对环保、河道管理等部门执法情况再监督,督促监管机构切实履职。 
(原题为《这采的不是砂是“金子”——淮河正阳罗山交界河段河砂滥采调查》)

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