固始县运管局多措并举打赢村村通班车扶贫战

　　本报固始讯：（记者:李立新 通讯员 陈登明）固始县地处鄂、豫、皖三省七县结合部，南依大别山，北临淮河，固始地势大体由西南向东北呈倾斜状，平均坡降1/1200，最高处南部海拔1025.6米，最低处县境东北角三河尖镇建湾村淮河滩地— “老鼠尾巴”海拔22.4米，县境南部为山区，中南部、西部属丘陵垄岗地带；东部是平原及孤陵残丘；北部属浅丘和低洼易涝区。固始农业资源十分丰富，有耕地170万亩，林地42万亩，宜渔水面18万亩，水稻面积稳定在140万亩，县域面积2946平方公里，下辖33个乡镇，606个行政村（其中146个为贫困村），共计170多万人口。2016年年底，全县共开通农村客运班线42条，投入营运客车323辆，通车里程1125公里，覆盖全县80%的行政村。



　　一、加强组织领导，明确目标责任

　　河南固始县将村村通班车工作，作为交通运输脱贫攻坚的一项硬性任务。成立了以县交通运输局党组书记、局长程敬伟同志为组长的村村通客车脱贫攻坚领导小组，多次召开会议，认真学习上级有关村村通班车脱贫攻坚指示精神，制定精准方案，明确任务，划分责任，落实到人。县运管局作为村村通客车脱贫攻坚工作的责任单位，也是此项工作的具体实施者，在不断强化组织领导，研究精准方案措施，完善细化责任目标，确保督导落实到位上，同时更体现了工作的有序高效推进。

　　二、深入乡村调研，实地掌握情况

　　按照脱贫攻坚工作总体安排和责任分工，县运管局胡连波局长和其他同志精心组织6个调查小组。他指出：“要努力完成道路运输扶贫脱贫攻坚任务，建设“四好农村路”；要大力推进综合交通运输发展，聚焦关键环节，实化抓手，构建现代综合交通运输体系；要着力培育创新发展新动力，实施创新驱动，实现新旧动能转换，着力推动技术、信息、人才等创新要素优化配置；要深入推进全面从严治党，着力抓好党内监督，严肃党内生活；要加强干部队伍建设，培养一支素质高、能力强、干劲足的行业队伍。面对全县33个乡镇、办事处，606个行政村、社区通班车情况进行地毯式实地排查。经过摸排，全县606个行政村、社区已通车，含班车途经2公里范围内的行政村有418个、尚有188个行政村未完成通客车任务（其中含贫困村10个）。分析未通客车的原因主要有：一是部分行政村外出务工人员较多，在家多为留守的老、妇、幼和学生，人口较少，居住分散，相关运输企业考虑运输成本，不愿通往；二是南部个别山村山高路陡，道路急转弯多，如祖师乡仰天洼村212户800多人住在山上，平均海拔约360多米，中途90度以上急转弯6处，相关运输企业不愿通往。经过实地勘测和调研，为圆满完成村村通客车任务，运管局决定先开好头、起好步，为艰难通往的分散道路和运营班车奠定了坚实基础。



　　三、因地制宜，多措并举，力争村村通班车

　　为了结合未开通班车行政村的实际情况，经过研究，运管局采取了以下五项措施：

　　一是延伸班线覆盖。七月初，运管局召集全县四家客运企业负责人进行沟通协调，经过多方努力，相关运输企业负责人表示188个未通班车的行政村中，有133个可以通过延伸班线的方法覆盖开通，但仍有55个行政村由于受条件限制无法延伸通班车。

　　二是增设班车线路。对无法通过延伸线路覆盖的行政村，村与村又相邻或间隔较近的，经过研究新增设了2条线路，投放营运客车24辆，行车里程近90公里，解决了41个行政村未实现村村通班车的问题。

　　三是开设特色班次。对居民分散、人口较少的行政村，结合实际情况，从每条客运班线中调整2至3台车辆，针对各个行政村的不同情况，开设了隔日班次、赶集班、学生班等特色班线。针对我县分水乡粉坊村、钱庙村、王塘村等行政村，无法通过延伸班线覆盖开通，单独开通线路又造成资源浪费的实际情况，通过与经营业主沟通，开设了隔日班次和赶集班，以满足群众出行需求；结合蒋集镇何塘村、中心村，两个村的学生多在城关学校寄宿求学的实际，我们与相关业主沟通后，开通了学生班，每周五下午从县城发车到这两个村，每周日下午再从这两个村发车返回县城，以满足学生出行需求。

　　四是设置电话预约车。针对祖师乡仰天洼村山高路陡，中途急转弯多，无法通过延伸班线或新增线路覆盖的行政村，结合实际情况，我们安排开通了电话预约车，并将车主联系电话张贴于村口醒目位置，做到车辆随叫随到，保证出行群众上得去，下得来。 

　　五是加大宣传力度。为了让出行群众明白在什么地方乘车，什么时间段可以坐上车，能坐到哪里，运管局在原有招呼站的基础上，又投入资金15万元，新增加临时候车站点146处，公示牌或标志牌146个，让出行群众一目了然，极大地方便了群众出行，赢得了当地群众的一致好评。

　　村村通发展如果滞后，无疑影响着农村经济的发展，制约着农民致富奔小康的步伐。我县村村通在各级领导关心指导和相关部门的支持配合下已开通村村通班车线路44条，通车里程1215公里，投入营运班车347辆，村村通客车覆盖率近100%。为了圆满完成村村通班车脱贫攻坚任务，结合我县村村通班车的实际情况，经过多方筹措资金，拟增加36辆10座以下小型客车，以加强新延伸覆盖和新增线路的班次和运力，真正把村村通客车任务完成好，把国家惠民政策落实好。来自  ：http://bbs.tianya.cn/post-news-371931-1.shtml

（本栏目编辑周红 责编王耀）