光山县交通运输局创建四好农村路  保障畅通为人民

(毛晓光)近年来，光山县交通运输局以联创全国、全省四好农村路为抓手，秉承“产业发展到哪里，公路就修到哪里；全域旅游发展到哪里，公路就修到哪里；群众脱贫需要到哪里，公路就修到哪里”理念，以450余公里县乡道为重点，围绕脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴、乡村旅游、美丽乡村打造了5个循环圈，为全县经济社会发展、为如期实现脱贫摘帽提供坚强交通保障。2018年6月，全省交通运输脱贫攻坚暨四好农村路建设现场会在光山县召开，会议听取光山所作创建四好农村路经验介绍，并观摩境内四好农村路100余公里。

助力脱贫，建设好农村路。2016年以来，累计完成公路建设1200多公里，桥梁1000余延米，改造提升所有贫困村和非贫困村的通村道路，实现近800个自然村的通硬化路，受益人口60余万人。一是建好群众家门口的扶贫路。把道路建设放在群众最需要、最直接受益的地方。目前，全县所有贫困村、非贫困村全部通水泥（油）路，50%以上的自然村通硬化路，户户通硬化路达30%左右；二是建好“多彩田园”产业扶贫路。建成“多彩田园”产业公路110余公里，带动沿线形成和发展茶叶、油茶、苗木花卉、特种养殖等“多彩田园”产业基地449个；三是建好全域旅游扶贫路。融合地方文化和旅游元素打造“光山特色路景”，编制光山县全域公路景观规划，先后建成3条美丽乡村精品线路，新建、改建景观道路77公里，促进了沿线乡村旅游和特色产业的繁荣发展。

依法整治，管理好农村路。一是坚持依法治路。认真贯彻落实《公路法》等法律法规，建立了“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的网格化管理体系；二是建立管理机制。抽调8名交警，以政府购买服务方式招聘24名辅警，与交通执法部门联合组建一支专职的公路管理中队，同时向固定检测站、流动治超中队派驻交警，既规范了执法管理，又强化了执法效果；三是强化巡查整顿。在加强对乡村公路环境日常巡查排查的同时，每年组织开展一次集中整治活动，针对公路违法搭建、违法堆放、占道经营、涉路施工等行为进行重点整治；四是突出超载治理。坚持固定站点和流动治超相结合，坚持24小时不间断检测，对超限超载车辆依法进行严格查处，依法加强对矿山、砂场等重点部位的监督管理，并设卡检查，严禁超限超载。

完善体系，养护好农村路。一是坚持属地管理抓养护。明确将树木种植、道路卫生、道路基本养护交给所在村管理，定人、定岗、定路段，设置公益性岗位，安排贫困家庭劳动力就业。全县共设置公益性岗位16977个，带动1000余户贫困户户均增收3000元以上；二是坚持以奖代补抓养护。结合正在开展的人居环境改善和创建国家森林城市等工作，对农村公路达到“四好”标准乡镇，按每公里5万元进行奖励。农村公路路肩培土、绿化每公里补助6600元，对验收合格的乡镇奖励40万元，对验收达不到标准的乡镇（街区）倒扣40万元。目前，全县县道498.9公里两侧各培护1.5米宽路肩土，乡村道路2006.9公里两侧各培护1米宽路肩土，并全部绿化，绿化总面积达8746.4亩；三是坚持深化改革抓养护。将农村公路养护管理纳入县目标管理年度考核，将日常养护经费全额纳入县财政预算，乡镇农村公路养护管理机构设置达到100%。变养护道班为养护中心，成立机械化养护专业队，通过政府购买服务招聘养护人员，采取分段承包、机械化专业队、专业养护施工单位等专群结合方式，多途径提升农村公路养护质量。

创新机制，运营好农村路。一是完善客运网络。到2017年，在全县乡镇中心和居民集聚区建设候车亭37个，在行政村安装停靠站牌319个，落实车辆和班次，达到村村通客车目标。2018年11月，通过政府购买服务方式，购置农村客运班车38辆，取消预约班车，实现村村通固定班客车，让农村群众在家门口就可以坐车，充分享受公交服务均等化；二是推进农村物流网络化。积极推进县电商孵化园、乡镇配送中心、村组代购网点建设，充分整合农村淘宝、易采光山APP、快递和邮政等资源，不断畅通和优化农村物流渠道，初步建成了覆盖全县城乡的物流网络，实现了全县城乡物流配送的无缝衔接，促进了“光山十宝”等农副产品快捷外销；三是建立健全了定价和价格调整机制。由县发改、交通、物价等部门按价格定价和调价程序，合理确定了车票价，对政府购买服务的38辆车实行一元乘车，惠及沿线10余万群众。同时，加大对营运车辆乱停车及“黑车”非法运营的整治力度，确保群众享受“低票价、高效率、安全舒适”的出行服务。（来自光山县交通运输局 毛晓光）

本栏目编辑向敏 责编王耀