为了总书记的殷殷嘱托——信阳市纪检监察机关加强监督检查推动实现“两个更好”工作纪实 

2020年12月30日上午，伴随着一场瑞雪传来喜讯：我市企业电子营业执照和电子印章同步发放暨首发仪式在市行政审批服务中心举行，标志着我市作为国家市场监管总局系统生成和应用试点，在全省第一家实现了企业电子营业执照和电子印章同步发放及系统上线正式运行，我市市场准入和企业便利化改革又向前迈出了开创性的一步。

同样是当年12月，市公安局首批6个窗口、117项公安政务服务事项和10名工作人员正式进驻市政务服务中心。该窗口负责同志说:“以后补办驾照、办理机动车免检，在这里就可以了，再也不用到处跑腿了。”

此前，为助推我市营商环境提档进位，市纪委监委组成专题调研组，从2020年11月份起抽取了部分牵头任务较重的市直单位、关系发展全局和群众根本利益的项目单位和对应派驻纪监组开展会商座谈，现场交流会商解决了一批相互衔接不到位的问题。根据调研梳理问题情况，就企业开办、知识产权保护及相关民生问题向驻市公安局、市市场监管局纪监组和市税务局纪检组下发督办通知3份，要求督促驻在单位加大力度、加快节奏，弯道超车，争先进位。

“落实‘两个更好’是信阳最大的大局，营商环境问题是最需要解决的问题，全市各级纪检监察机关以优化营商环境为抓手，围绕实现‘两个更好’目标，进一步理清思路，加大监督力度，奋力在推动市委落实‘两个更好’各项任务部署落地见效中充分履职尽责、发挥更大作用。”2020年10月13日，市委常委、市纪委书记、市监委主任杨蕾在市纪委监委落实“两个更好”和优化营商环境专项监督座谈会上提出明确要求，涉及信阳老区振兴发展《三年行动方案》项目任务和营商环境优化工作的28个单位对应派驻纪检监察组要突出政治监督，看各单位落实“两个更好”的政治态度，是真重视还是假重视、是一般重视还是特别重视。

机遇千载难逢，稍纵即逝。扛起千钧重担，舍我其谁？

自2019年9月16日习近平总书记视察河南深入信阳革命老区以来，市纪委监委牢牢把握政治机关的定位，强化政治监督，以“两个维护”的实际行动践行宗旨意识，着力推动总书记“两个更好”殷殷嘱托在信阳革命老区落地生根、开花结果。

“给我们创造财富的各类企业家，他们也是人民群众的一员。我们要多倾听他们的声音，用行动温暖企业。”市纪委监委班子始终高度重视倾听企业声音，构建亲清政商关系。一年多来，市纪委监委领导班子“进百企、访百商”，深入走访企业205家，收集意见建议51条，解决问题207个。

为帮助企业减轻负担，市纪委监委安排部署开展涉企减税降费专项监督检查，实地走访企业54家，集中座谈企业94家，推动减税降费政策在基层落地见效，帮助全市累计减免税费24.77亿元。

为扶持信阳油茶产业健康发展，市纪委监委负责人深入信阳油茶商会调研座谈，帮助全市油茶骨干企业提站位、找定位、树品位，开启了信阳油茶产业绿色发展、品牌经营、多元支撑的高质量发展之路。

使命在肩、站位必当高远。

一年多来，市纪委监委立足顶层设计，相继成立“加强监督检查推动实现‘两个更好’工作”领导小组，出台《关于加强监督检查推动实现“两个更好”的意见》，印发《落实“两个更好”专项监督检查工作方案》，建立《落实“两个更好”和优化营商环境办公室工作机制》，制定《加强监督检查推动实现“两个更好”和营商环境优化工作问责免责办法（试行）》，积极推动建成营商环境举报投诉平台……

“这个项目为什么会延期？”“原定的开工时间是什么？”“市委市政府《三年行动方案》里关于今年的进度是怎么要求的？”2020年12月22日，在312国道绕市区段一级公路新建工程双井段施工现场，市纪委监委专题调研组认真询问了工程进展情况，现场会商解决项目施工进度慢、开工时间晚、手续办理难等问题。

此前，专题调研组一行还先后深入市教体局、市交通运输局、市水利局，专题调研落实“两个更好”重点项目建设情况，并有针对性地现场会商解决难题。

“感谢市纪委监委，500万元发展专项资金已全部到位。”近日，信阳市大别山物流有限公司传来佳音。

2020年12月10日，市纪委监委受理了驻市商务局纪监组报告的“信阳市大别山物流有限公司冷链项目申报中央服务业发展专项资金拨付梗阻”问题线索，并当天交办、限期报果，市纪委监委负责人跟踪督办，5个工作日圆满解决问题。12月16日，企业申报获批的 500万元发展专项资金由浉河区财政全额拨付到位。

2020年以来，为增强监督保障执行，市纪委监委成立加强监督检查推动实现“两个更好”和促进营商环境优化工作监督检查小组，具体承担监督检查具体任务的部署实施、综合协调和专项检查职能，并将承担“两个更好”《三年行动方案》中的63项具体项目和优化营商环境25项目标任务的市直部门和单位逐一梳理，划分为相应的28个派驻机构负责日常监督，要求各机构擦亮“探头”，站好“前哨”，让日常监督更细更实、有力有效。

蓝图已然擘画，使命催人奋进。

自市纪委监委击鼓催征、各项机制建立健全以来，各县区纪委监委劲锐出动，纷纷为优化营商环境、落实“两个更好”助力添彩。

新县创新打造“亲清”营商微信监督平台和“局长就是营商环境”电视问政平台；成立营商环境监督专班，开展监督检查15次，发现问题23起，解决企业群众诉求18个；跟进监督“书记、县长恳谈日活动”反馈问题，督促落实产业项目资金7765万元，帮助企业协调解决融资贷款难等问题20余个。

商城县纪委监委严查快办了县市场监督管理局科员余某利用行政审批工作职务便利“吃拿卡要”，接受管理服务对象请托收受贿赂45700元违纪违法案，在全市公职人员特别是行政审批部门工作人员中形成了强烈震慑效应。

息县纪委监委坚持人民至上，加大精准监督，为河湖治理保驾护航，着力把河湖‘四乱’治理工程打造成‘环保工程’‘德政工程’‘民心工程’，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

一年来，全市纪检监察机关围绕中心，服务大局，主动作为，跟进靠前监督，先后协助市委市政府打赢疫情防控硬仗，助力老区成功创建文明城市，为“两个更好”提供了坚强保障。

“全市纪检监察机关牢记‘两个更好’殷殷嘱托，强化责任担当，形成了监督保障脱贫攻坚的浓厚氛围和冲锋态势。3年来，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题667个，处理1076人，党纪政务处分635人，有力促进了干部作风转变，提升了脱贫攻坚成效。”在脱贫攻坚圆满收官之际，杨蕾坚定地说，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们将继续以老区振兴发展《三年行动方案》为遵循，聚焦保障和改善民生，巩固拓展脱贫攻坚成果，以奋斗姿态推动脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接，为造福信阳、添彩中原，奋力实现‘两个更好’提供坚强纪法保障。” (樊保章)

（编辑龚红 责编王耀）