构建新发展格局河南“十四五”期间加快深化区域合作

中新网河南新闻2月22日电(宋云慧)近日，河南省人民政府发布《河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划》(以下简称《规划》)，明确将着力抓好4大主导战略、2大重点合作，全方位推进省际合作，加快形成“4+2+X”的区域合作战略架构，为经济高质量发展注入新的动力活力。

　　《规划》提出的4大主导战略分别是“联动建设郑洛西(晋陕豫)高质量发展合作带，培育黄河流域高质量发展极”“推动豫鲁毗邻地区共建黄河流域高质量发展示范区，打造黄河流域省际协同发展样板示范”“协同打造中原—长三角经济走廊，服务支撑促进中部地区崛起战略”“创新提升豫京和南水北调战略合作，深度融入京津冀地区协同发展战略”。同时，深入推进豫粤港澳高质量合作，紧密对接粤港澳大湾区建设；深化豫鄂川渝高质量合作，全面对接长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设。

　　根据《规划》，针对“联动建设郑洛西(晋陕豫)高质量发展合作带，培育黄河流域高质量发展极”，河南将以郑州都市圈和洛阳副中心城市、三门峡、济源等豫西转型创新发展示范区为主体，联动关中平原城市群、晋南地区四市，在共建沿黄生态示范带、共建科技创新示范带、共建文化复兴示范带、共建幸福宜居示范带、共建一体化基础设施、共建中西部开放高地方面持续发力。

　　针对“推动豫鲁毗邻地区共建黄河流域高质量发展示范区，打造黄河流域省际协同发展样板示范”，河南将依托豫鲁省际毗邻地区发展基础和区位优势，以突破行政区划界限、整合区域优势资源、创新区域合作机制为重点，以濮阳、开封、商丘等市为主体，联动山东省聊城、菏泽等毗邻市，协同共建黄河流域高质量发展示范区，努力打造全国省际毗邻地区协同发展样板示范。具体措施包括加强生态环境共保共治、建设现代化基础设施网络、推进产业一体化发展、建设毗邻城镇协同发展区、共同保护传承黄河文化、强化公共服务领域合作。

　　针对“协同打造中原—长三角经济走廊，服务支撑促进中部地区崛起战略”，河南将以共建淮河生态经济带为纽带，打造以商丘、周口等豫东承接产业转移示范区市为先行区，以淮河流域10市为主体、覆盖全省的中原—长三角经济走廊，为新时代推动中部地区高质量发展提供有力支撑。为此，河南将进一步推动基础设施互联互通、建设协同创新产业体系、推动生态环境共保共治、推动更高水平协同开放、推动公共服务便利共享。值得一提的是，河南将深化与长三角地区旅游企业合作，探索实现跨省旅游“一卡通”。

　　针对“创新提升豫京和南水北调战略合作，深度融入京津冀地区协同发展战略”，河南将全面落实新一轮京豫战略合作协议，推动京豫双方在更高层次、更多领域、更广空间合作交流，打造以南阳副中心城市为龙头、以南水北调水源区市和干渠沿线市为主体、涵盖全省的国内跨区域合作样板和内循环示范。其中，豫京和南水北调合作重大项目和事项具体包括南水北调对口协作、科技创新、产业转移、教育合作、医疗合作、文化旅游。

　　同时，《规化》明确河南将深入推进豫粤港澳高质量合作、深化豫鄂川渝高质量合作。在“深入推进豫粤港澳高质量合作，紧密对接粤港澳大湾区发展战略”方面，河南将把握大湾区建设国际一流湾区的溢出机遇，聚焦数字经济、智能制造、科技创新、现代服务业等关键领域，打造数字产业化发展新兴区、智能制造产业聚集地、现代服务业创新合作示范区。借助大湾区协作机制推进新型智慧城市试点示范建设，深入推进大湾区科技成果向河南省中试成果转化，支持大湾区金融机构在豫设立分支机构。

　　在“深化豫鄂川渝高质量合作，紧密对接长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设战略”方面，河南将以协同推进汉江生态经济带建设、大别山革命老区振兴发展、对口支援三峡库区等为纽带，深入开展豫鄂、豫川、豫渝省际战略合作，对接长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设。通过协同实施唐白河(唐河)航运开发、发展壮大襄(阳)南(阳)城市组团、加快推进郑渝高铁全线贯通、打造豫川渝旅游发展合作联盟等进一步拓展西南向合作发展空间。

　　此外，《规化》明确河南将开展多方向省际合作，全面激发河南发展活力。一方面河南将扩大豫疆交流合作，支持新疆各类市场主体依托河南开拓市场，强化豫疆文化旅游产品联动和服务对接，鼓励豫疆物流企业开展智慧物流深度合作。另一方面，河南将加强豫闽省际合作，深化内陆港设施共建和铁海联运班列线路拓展，共同打造一批优势产业集群和新兴产业集群。同时，河南将加大与青海、甘肃、内蒙古、山西等资源富集地区对接力度，构建能源合作利益共同体；加强与海南对接合作，推动河南自由贸易试验区与海南自由贸易试验区、海南自由贸易港在制度创新、产业发展等方面开展沟通协作；加强与湖南、江西等中部省份合作，引领带动中部地区高质量发展；加强与贵州、云南、广西等西南省(区)合作，拓展面向南亚东南亚的开放通道；加强与辽宁、吉林、黑龙江等东北省份合作，共同探索老工业基地转型发展新路径。

　　《规化》条理清晰、目标明确。到2025年，郑洛西(晋陕豫)高质量发展合作带、豫鲁毗邻地区高质量发展示范区、中原—长三角经济走廊、豫京战略合作等区域板块一体化发展水平显著提高，建成一批示范引领作用大、辐射带动能力强的合作平台与承接载体。到2035年，河南与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域战略合作更加紧密，基本建成“四个强省、一个高地、一个家园”的社会主义现代化河南。(完)