河南省信阳市固始县是河南的人口大县,据调查了解到,固始教育存在乱象已经有较长历史了,公办高中教育资源相对匮乏,好一点的民办高中学费超高,老百姓承受能力有限,经济负担让相当一部分家长苦不堪言。固始高中由于其自身优势,不顾国家出台的硬性规定,毫无顾忌地一方面加大超大班额招收生源,另一方面违规大量招收复读生,赚取相当经济利益供其享用。当地相关职能部门是否存在监管缺失,引发质疑。
乱象一:“超大班额”频现,教育质量令人担忧。教育部明文规定:高中班额不得超过55人,新建高中规模不得超3000人。教育部、国家发展改革委、财政部等九部门联合印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》改善办学薄弱环节。要求各地加强县中标准化建设,全面消除56人及以上大班额,有效控制大规模学校,严禁随意撤并县中,防止出现新的大规模学校。高中新入学年级班额不得超过55人,新建普通高中学校规模不得超过3000人。
据了解,所谓超大班额,按教育部的定义,中小学“36—45人”为正常班额,“46—55人”为偏大班额,“56—65人”为大班额,“66—75人”为超大班额,“76—100人”为特大班额。从这份调查表中,大家不难看出这些违规的班级数据:
固始高中:高一3012人,46个班,班均65人。高二3021人,46个班,班均66人。高三2694人,41个班,班均66人。复读生45人;固始一高:高一1830人,28个班,班均65人。高二1853人,28个班,班均66人。高三1089人,18个班,班均61人;固始二高:高一1202人,18个班,班均67人。高二1024人,16个班,班均64人。高三1391人,24个班,班均58人;固始三高:高一1023人,16个班,班均64人。高二872人,14个班,班均62人。高三1609人,25个班,班均64人。复习生606人,13个班,班均47人。
乱象二:公办高中校普遍开设复读班,有禁不止。从张某校长处暗访的采编人员了解到,固始三高2021年新生29个班,其中复习班就占了13个班,教育主管部门领导居然没有过问;固始三高利用公办学校资源、公办教师开设复读班已成了常规,2020年8月6日已被媒体报道,该校复读班至今依然存在。目前全国各地教育部门均在治理超大班额,为何固高系统的学校还有此特权?
固始县众多群众普遍反映一个问题,固始县高中系统学校办复读班所收取的巨额费用究竟去哪里了?教育主管部门能否监督他们向社会公示一下?据了解,固始高中实际开设133个班级,通过内部工作人员采编人员了解到,他们上报到固始县教体局的数据显示为171个班,虚报34个班。这么大个数据敢如此弄虚作假,主管部门怎能视而不见?
根据教育部《关于进一步做好治理教育乱收费工作的意见》规定,第七条:当前,一些地方公办学校招收高中毕业生复读的现象问题突出,使本来已经短缺的高中教育资源更趋紧张,也影响普通高中实施素质教育。各级教育行政部门要加强管理和引导。为扩大普通高中招生规模,各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班,也不得招收高中毕业生插班复读。第九条:各地教育行政部门、教育督导部门要加强对中小学办学管理工作的督导、检查。今后,对违反国家有关规定和本通知精神的,要及时予以纠正;不能及时纠正的,要取消其各项评优、表彰、奖励的资格,并予以通报批评;情节严重者要追究当事人的行政责任和主管部门负责人的领导责任。
在固始县内,固始高中、固始三高、固始实验高中等公办高中都在违规大量招收复读生,必须加强入学管理督查,应合理确定入学范围。杜绝因择校产生的大班额现象,对于大班额现象,地方政府、教育主管部门要严厉查处。据省教育主管部门相负责人介绍,各地教育部门早就提出了落实消除大班额专项规划,并要求区(市)县政府要严格落实消除义务教育阶段大班额专项规划及当地专项规划,建立消除大班额工作台账,实行多方位督查管理。
乱象三:乱收费现象严重,保证金不开票据。据调查,固高系的几所高中普遍存在以下现象:
一是每生每学年资料费2400元。固高系上万学生,如此一笔巨大资金支出时无招投标程序,无公示;二是与民营机构合作举办日语班,收高费,谋取巨额利润;三是低分复读生另收2000元保证金,不出具票据,宣称第二年达本科线退费。入学200分左右的学生第二年怎么可能达本科线,这笔资金又去哪了?
教育公平是最具起点意义的公平,是社会最基本最重要的公平。禁止公办高中办复读班和大额班是维护教育公平的重要手段,只有这样才能保证更多学子享受优质高中教育,才能营造良好的教育生态。对于固始县高中教育阶段涉嫌违规办复读班及超大班额的乱象是否能得到整改,本网将继续予以关注。